2024年以来,巴楚县自然资源局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实自治区、地区、巴楚县关于法治政府建设的重点工作安排,根据《巴楚县贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025年)的实施方案》的精神,全力推进自然资源领域法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,严格落实法治建设第一责任。为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,巴楚县自然资源局将法治建设纳入全年工作计划,坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,引导全局干部以法律为准绳,依法履职尽责。一是强化组织领导,及时成立了由局主要领导任组长,相关领导班子成员任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,设立办公室并指定2名工作人员负责具体事务,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级,层层抓落实的普法和依法治理工作机制,确保法治建设工作有效推进。二是强化法治建设理论学习,通过理论学习中心组学习、专题培训、主题党日等多种形式开展学习活动,深化法治建设理论研究、典型示范和宣传引导,全面提高全体党员干部法治观念。
(二)加强普法宣传,积极营造良好的法治氛围。通过多种形式,广泛宣传“八五”普法和依法治理工作的重要意义,为普法工作顺利开展创造良好的舆论氛围,打下了坚实的思想基础。充分利用宣传栏,大力宣传国家的政策和法律法规;结合“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点向群众广泛开展普法宣传活动,重点宣传《土地管理办法》《地质灾害知识》《城乡规划知识》《不动产登记知识》等相关宣传手册。2024年来,开展普法宣传10余次,发放各类宣传资料2000余份,悬挂横幅20余条,LED屏不计次数实时滚动播放,受教育群众达1300余人。
(三)加强机制建设,法治建设显成效。一是建立健全法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政工作中的作用。2024年度巴楚县自然资源局根据工作需要,咨询法律顾问14次,涵盖了生态损害赔偿、土地登记与规划审批、文件审查等多个领域;二是规范执法工作机制,联合县国土资源执法监察大队严厉打击矿产资源领域各类违法行为,加强执法动态巡查。2024年度共巡查100余次,范围覆盖10个乡镇,共查处各类国土资源违法案件17件,立案17件,结案17件,其中:土地案件12件面积15.88995亩、矿产案件5件,今年共收缴罚没款82.1477万元。
(四)优化营商环境,强化服务惠民企意识。一是持续优化不动产登记服务。全年组织窗口工作人员培训37次296人次,设立咨询导办台,为群众提供贴心的咨询和引导服务;开通绿色通道,为特殊群体和重点项目提供优先办理服务16人次;积极推进“互联网+不动产登记”,全年办理“跨省通办”业务485件,有效减少群众跑腿次数。二是合并流程,压缩办理时限,预告登记+预告抵押登记、房屋所有权转移登记+抵押首次登记由10个工作日压缩至4.5个工作日,一般登记由5个工作日分别压缩至4.5个工作日、抵押登记业务3个工作日办结,登记资料查询实现即时办结,全年办理一般登记1210件、预告登记+预告抵押登记590件,窗口查询4417件。办理抵押登记320件,涉及抵押金额53339.95万元。三是以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机,制发《关于建立健全巴楚县不动产登记联席会议制度的通知》《加快解决不动产登记历史遗留问题的实施方案》(巴政发〔2024〕24号),建立健全《巴楚县不动产登记质量定期检查制度》。会同住建、税务等部门,围绕用地手续、建房审批、竣工验收、税费缴纳等环节,全面梳理辖区不动产登记难点堵点。截止目前,涉26个小区不动产“登记难”问题已化解25个,幸福小区问题正在协调推进中。
二、存在的问题
巴楚县自然资源局在法治政府建设上做了大量工作,普法工作取得一定进展,但与构建法治社会和促进依法治市的要求还有一定差距,主要在:一是普法工作的深度和广度不足,宣传教育形式较为单一;二是部分干部职工思想认识不到位,思想不重视。个别干部职工认为普法是虚事情、软工作,不注重实际效果,缺乏扎实细致的工作作风,致使普法和依法治理工作脱节,学用不能结合,法治意识还有待进一步提高。
三、下一步工作思路
巴楚县自然资源局将以党的二十大精神和习近平法治思想为引领,围绕中心工作,创新体制、机制,结合工作实际,积极探索,勇于创新,主要抓好以下三个方面的工作:一是弘扬法治理念,培育依法行政的法治精神。着力提高新时代自然资源系统干部职工法治理念,形成浓厚的法治氛围。领导干部要带头学法用法,争做遵纪守法模范,推动形成全员学法用法的良好风气。将法律知识纳入干部职工的培训内容,把依法行政的能力和法律素养的高低作为干部考核的重要依据;二是深入推进法治教育责任制。认真贯彻落实国家政策法规,结合自然资源实际,扎实推进法治教育责任制,准确把握法治教育的实质和涵义,完善各项制度与方案,落实各项措施,规范教育形式和内容;三是以“法律进机关”为重点,推进“八五”普法,认真落实行政执法“三项制度”,坚持法治教育与法治实践相结合,进一步提高自然资源干部职工的法律意识,不断促进干部职工学法、懂法、遵纪守法,努力营造良好的法治教育环境。
巴楚县自然资源局
2024年10月9日
(此件公开发布)