为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》,切实优化县域营商环境、维护市场公平竞争秩序,巴楚县市场监督管理局严格按照上级部署要求,牵头统筹、扎实推进公平竞争审查各项工作,现将工作情况总结如下。
一、年度工作开展情况
(一)建机制、定要点,夯实工作基础
一是推动成立以县政府分管领导为召集人,县财政局、县发展和改革委员会等相关部门为成员的公平竞争审查工作联席会议制度,明确部门协同联动职责,形成“政府牵头、市场监管主抓、多部门配合”的工作格局。二是制定并发布《巴楚县2025年公平竞争审查反不正当竞争及打击传销工作联席会议工作要点》,为全县各单位开展审查工作提供清晰路径,确保制度执行有章可循。
(二)强培训、明任务,凝聚工作合力
2025年4月30日,召集全县公平竞争审查工作联席会议成员单位业务骨干,同步参加自治区市场监督管理局举办的专题培训,系统学习审查标准、程序规范及典型案例,提升各单位审查专业能力。专题培训结束后,随即召开2025年度全县公平竞争审查工作联席会议,进一步明确各部门职责分工,建立“谁制定、谁审查”的内部审查机制,并全面部署年度重点任务,要求各部门对2020年以来出台的政策措施开展“拉网式”排查,重点清理招商引资、招标投标等领域隐性壁垒,明确6月5日前完成问题台账上报、8月30日前完成整改销号,确保存量问题清零。
(三)严审查、清存量,守住公平底线
一是强化增量审查,组织协调各部门按照“谁制定、谁审查”的原则,严格审查涉及市场准入、产业发展、经营行为规范、资质标准等经营主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,严把审查标准,规范审查结论,做到未经公平竞争审查的政策措施,不予出台,确保“凡文必审、应审尽审”,从源头防范排除、限制竞争风险。二是巴楚县市场监督管理局强化公平竞争审查抽查,重点核查县政府官网发布的政策文件,覆盖规范性文件、招标投标文件等领域,累计抽查39件,实行“双重审查”,严格审查增量政策与存量清理。三是做实会同审查,对县农业农村局、县商务和工业信息化局送审的2份政策起草文件,开展会同审查并以书面形式反馈修改建议。四是推进存量清理,按照联席会议部署,督促各部门按期完成2020年以来政策措施“拉网式”排查,建立问题台账并推进整改。
(四)畅渠道、广宣传,强化社会监督
一是畅通举报途径,在巴楚县人民政府网站发布《巴楚县市场监督管理局关于公布公平竞争审查投诉举报受理方式的公告》,明确举报电话、邮箱及流程,鼓励民营企业、群众对涉嫌违反公平竞争审查制度的政策措施进行举报,形成“社会监督+部门核查”的共治格局。二是深化宣传普及,在人员密集场所、工业园区等重点区域,通过悬挂横幅、发放宣传材料、张贴海报、进企业宣讲等方式,结合商超、药店LED屏幕滚动播放宣传内容,向企业和民众解读《公平竞争审查条例》的重要意义与主要内容,累计覆盖市场主体500余家、群众2000余人次,切实提升社会各界公平竞争意识。
二、下一步工作计划
(一)加强工作指导,严格落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》,开展公平竞争审查专项督查,对重点部门和领域进行抽查,督促整改问题,强化责任追究。
(二)加强宣传引导,营造良好氛围,以“统一大市场,公平竞未来”为主题,开展系列宣传活动,进一步增强市场主体和社会公众的公平竞争意识,推动形成“人人知晓公平竞争、人人维护公平竞争”的社会环境。
巴楚县市场监督管理局
2025年8月28日
(此件公开发布)