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索引号0000000-gfxwj-2018-0001 主题分类:规范性文件
发布机构:政府办 生成日期:2017-12-15
名    称:巴楚县全民健身十三五计划
文件编号: 主题词:

巴楚县全民健身十三五计划

   

巴政发〔201729

 

巴楚县全民健身十三五计划

2016—2020年)

 

各乡镇(场)、县直机关、企事业单位、驻巴各单位

现将《巴楚县全民健身十三五计划》印发给你们,请认真贯彻执行。          

                         

                           

                             巴楚县人民政府

                                 2017年3月23

 

 

 

巴楚县全民健身十三五计划

2016—2020年)

 

为进一步发展全民健身事业,推动全民健身运动的开展,建设惠及全县人民的“健康指数”,根据《全民健身条例》、《全民健身计划(2016—2020年)》和《新疆维吾尔自治区全民健身实施计划(2016—2020年)》,结合实际,制定本实施计划。   

一、指导思想   

全面贯彻落实科学发展观,深入实施《全民健身条例》、《全民健身计划(2016—2020 年)》等法律、法规,切实保障广大公民参加全民健身活动的合法权益,按照加快建设体育强县的要求,不断增强人民体质、提高全民素质和生活品质,加快全民健身公共服务体系建设;以全民健身事业的深入发展,丰富人民群众的精神文化生活,形成健康文明科学的生活方式,促进社会和谐文明进步,促进绿色崛起。   

二、目标任务   

2020年,建立特色鲜明、覆盖城乡、功能完善、可持续发展的全民健身公共服务体系;城乡居民体育健身意识明显增强,人民群众健康素质明显增强;全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络、科学健身指导进一步加强,全民健身公共服务均等化程度显著提高。   

(一)体育公共服务职能进一步加强。全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,全民健身事业经费纳入财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。进一步提高全民健身意识,加快构建并完善亲民、便民、利民的“十分钟健身圈”全民健身服务体系。   

(二)参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。经常参加体育锻炼人数(即每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数)达到全县总人口的 35%以上。   

(三)城乡居民身体素质和健康水平不断提高。大力宣传推广科学健身方法,加强体质测定和健身指导服务,建立和完善国民体质监测制度。达到《国民体质测定标准》基本要求的城乡居民(不包括在校学生)人数比例超过80%。   

(四)公共体育设施建设有较大发展。形成县、乡镇、社区(行政村)三级公共体育设施网络。加快创建自治区体育强县步伐,以建设群众身边的健身场地设施为重点,至2020年全县人均公共体育场地面积达到3平方米以上。50%的乡镇建有全民健身活动场地,实现城市社区、行政村基本公共体育设施全覆盖;努力实现各类体育设施向社会开放,公共体育设施开放率达到 100%,公办学校体育设施开放率达到 80%以上。   

(五)进一步完善全民健身活动机制。继续定期举办针对不同人群的综合性运动会,并发挥其推动群众体育活动的引领作用。依托诺鲁孜节、丝路之驿文化旅游节、农牧民运动会以及已形成的节假日体育活动积极打造具有巴楚地方特色,有影响力、品牌性的群众体育活动,并形成广泛性、多样性和上下联动的长效机制。   

(六)进一步发挥群众体育组织的作用。完善体育社团建设,巩固发展青少年体育俱乐部创建成果,形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。所有的乡镇建有体育组织,城市社区普遍建有体育健身站(点),70%以上的行政村建有体育健身站(点)。积极发挥基层体育组织作用,大力开展全民健身活动,坚持社会化、市场化的发展道路。   

(七)进一步加快全民健身专业队伍的发展。大力开展社会体育指导员、裁判员等基层体育骨干培训。到2020年,培训基层体育骨干200人以上,社会体育指导员人数达到500人以上,业务素质和技能得到较大提升;大力加强全民健身志愿者队伍建设,做到组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位,志愿服务活动普遍开展。   

(八)大力推进学校“阳光体育运动”。重视幼儿体育,保证中小学生每天至少参加体育锻炼1小时,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,其中达到优秀标准的人数比例超过20%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。   

 (九)深入开展体育创强争先工作。2020年,力争创建成为自治区体育强县,全县70%以上的镇(乡)、达到体育强镇(乡)、先进社区标准,全面普及小康体育村(社区),全民健身中心、中心村全民健身广场、中心村体育休闲公园建设取得卓越成就。   

 三、工作措施   

(一)深入贯彻落实全民健身法律、法规。认真贯彻实施《体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划(2016—2020 年)》、《公共文化体育设施条例》和《新疆维吾尔自治区全民健身条例》等法律法规,加强对贯彻执行情况的监督检查。进一步强化政府的体育公共服务职能,明确体育在乡镇、社区考核中的地位和作用,加强和创新体育社会管理,大力推进全民健身服务体系建设,努力实现体育公共服务均等化,切实保障公民健身权利。   

(二)深入开展全民健身宣传教育。借助“全民健身日”、“全民健身月”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传,不断增强群众的体育健身意识,形成浓厚的体育氛围,扩大体育的影响力。促进体育健身与旅游、休闲、文化、娱乐等有机结合,推动体育健身向体育旅游、体育休闲、体育文化、体育娱乐等升级发展。依托红海景区、白沙山景区、黑山、下河林场,积极建设户外健身步道和营地,举办全国马拉松邀请赛,开拓徒步探险、垂钓、环红海自行车赛等户外休闲体育项目,形成文化体育活动品牌,推进巴楚体育+山水、体育+文化、体育+旅游资源优势,构建具有巴楚本土风味的特色体育休闲活动。   

(三)以打造“体育强县”为抓手,推动全民健身发展。将农村体育纳入全面建设小康和社会主义新农村建设规划,将体育列入乡镇、社区双争先考核内容,加大体育在“美丽乡村”建设考核中的份量。将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入,以城市街道和居住区公共体育设施建设为重点,不断改善社区体育健身环境和条件。各乡镇、行政村(社区)要结合各地实际,每年举办乡镇、村(社区)运动会,逐步形成区域体育活动特色。利用好学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,不断挖掘和培养高水平体育服务人才。建立体育健身指导站、体育俱乐部等组织,培育发展基层体育社团、民办非企业单位等社区体育类社会组织,推动规范发展。   

(四)广泛组织开展各类群众性体育活动。力争每年承办1次地区级以上单项体育赛事。以“全民健身日”和“全民健身月”为载体,通过区域联动、全民健身展示、群众体育节、运动会等形式,组织开展群众性体育活动和体育比赛,推动群众体育的普及和开展。不断完善运动会举办制度,定期组织举办干部职工、农牧民、学生、老年人等运动会,充分调动和保护全民参与体育竞赛的积极性。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近便利”的原则,组织开展群众广场舞、气排球、太极拳、自行车等群众参与广的全民健身活动。创新方式,结合我县山水自然资源,开展丰富多彩的运动休闲体育项目。   

(五)切实加强青少年体育工作。高度重视青少年体育场地 设施建设,尤其是要大力改善农村学校体育条件。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育、增强青少年体质的意见》,全面实施《国家学生体质健康标准》,积极开展亿万青少年阳光体育活动,逐步增加中小学校体育课时,每年至少举办一次全校运动会,保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时,使学生掌握 1—2 项终身受益的体育技能,并养成经常性锻炼的习惯。积极组织学校单项竞赛活动。在保证学生安全的基础上,逐步推进学校体育场馆向公众开放工作。建立和逐步完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。   

(六)大力开展体育创强工作。以体育强县、体育强乡(镇)创建为抓手,促进区域体育的全面发展。以提高农民身心健康为重点,深入实施农民体育健身工程,扎实推进小康体育村、村级体育俱乐部建设,缩小城乡之间、地区之间差距。广泛开展社区、青少年、职工、老年人体育俱乐部的创建工作,在全县范围内形成体育争先创优的良好氛围。   

(七)加快群众体育组织网络建设,增强全民健身的组织能力。成立体育总会,充分发挥体育总会的作用,加强各级各类体育社团和青少年体育俱乐部、老年体育活动中心等群众体育组织建设。充分发挥各类群众体育组织的作用,广泛宣传普及科学健身知识,大力开展体育培训、健身指导、竞赛表演等活动。积极整合各类资源,逐步完善全县国民体质监测网络服务体系,定期开展国民体质监测活动,为群众进行体质测定、运动能力评定,提供运动健身指导。   

(八)积极推进基层体育骨干队伍建设,提高全民健身的科学化水平。通过社会体育指导员、裁判员等培训,不断加强社会体育指导员、裁判员队伍建设。加强培训,不断提高广大群众体育工作人员的业务素质和管理水平。大力推进全民健身志愿服务队伍建设,广泛开展志愿服务活动,推动全民健身事业科学发展。   

四、保障措施   

(一)加强领导,建立健全全民健身领导管理体系。要成立县实施《全民健身计划(20162020年)》工作领导小组,负责日常的组织协调工作。各乡镇要建立健全体育领导小组,配备专(兼)职体育干部;各部门也要成立相应的领导机构或明确分管领导,制订实施方案,明确专人专管体育;各企事业单位、社会团体要加强对全民健身活动的领导,积极组织和支持群众参加体育活动。县体育行政部门要加强对全县全民健身工作的领导,加强对体育社团、健身站点、体育健身俱乐部等的指导工作;积极引进新项目,创设活动新品牌,使全民健身水平再上新台阶。   

(二)加大对全民健身事业的投入。要按照《全民健身条例》规定,将全民健身事业列入国民经济和社会发展规划,将全民健身工作基本建设所需经费列入财政预算,在经费、机构、人员等方面给予支持,特别是要加大公共财政对全民健身公共服务体系的投入力度。对争取承办的自治区级以上大型体育赛事要给予专项资金补助。引导社会力量兴办全民健身事业,鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助,并依法享受税收优惠政策。县体育行政部门要会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。   

(三)加强体育场地设施建设。重视各类公共体育设施的规划和建设,在城乡规划中要统筹公共体育设施布局,加大体育场和农村、乡镇一级全民健身广场建设力度,建成一批面向广大群众、适合开展群众性体育活动的健身设施,拓展服务功能,规范管理。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件,建设健身步道等户外运动设施。结合学校体育设施建设和对外公众开发,努力提高公共体育设施的利用率和开放率。   

(四)形成部门工作合力。县体育行政部门要加强对全民健身工作的统筹规划和协调指导,积极探索全民健身工作的新思路、新办法,认真落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。各有关部门要强化责任意识,加强协调配合。教育、卫生、工会、共青团、妇联、残联等部门要结合自身特点和优势,共同推进全民健身事业发展。各有关部门和行业要依照本计划,制定本部门、本行业的全民健身实施计划,并认真组织实施。   

五、组织实施   

(一)县实施全民健身计划领导小组及其办公室要切实加强对推行全民健身实施计划工作的组织领导;各成员单位要根据职责分工,落实相关责任,强化统筹协调,高度重视全民健身事业。各部门、各行业要结合实际,制订相应的《全民健身实施计划》,并认真组织实施。   

(二)各乡镇、部门在县实施全民健身计划领导小组领导下,按照《全民健身计划》和本实施计划,结合实际,制订本区域的《全民健身实施计划》,并认真组织实施;要把全民健身工作列入重要议事日程,及时研究解决工作中的困难和问题;要对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

(三)加强督促检查,巩固实施成果。要建立健全全民健身计划实施效果评估考核机制。县体育行政部门要切实提高认识,认真履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法,加强组织领导,落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,并建立目标责任制。县政府将定期对各乡镇、部门贯彻实施本实施计划有关情况进行检查。 

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