根据自治区党委统一部署，2023年3月20日至5月20日，自治区党委第七巡视组对巴楚县开展了常规巡视。2023年8月10日，自治区党委巡视组向巴楚县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，将巡视整改作为重要政治任务常抓不懈
巴楚县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”和“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的政治意识，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，不折不扣抓好巡视整改工作。
（一）提高政治站位。坚持把抓好巡视整改作为重要政治任务和重点工作，始终将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，对标自治区党委巡视工作要求和巡视反馈意见，研究制定《中共巴楚县委贯彻落实自治区党委第七巡视组巡视反馈意见整改方案》，建立县委牵头抓总、分管领导统筹推进、整改工作办公室具体盯办、行业部门密切配合的整改工作体系，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉推动巡视整改任务见底见成效。
（二）落实政治责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，并设立整改工作领导小组办公室和7个专项组统筹推进巡视整改工作。县委书记坚决落实巡视整改“第一责任人”责任，召开巡视整改动员会、巡视整改专题会以及县委常委会会议、整改工作领导小组会、整改工作推进会，研究部署巡视反馈问题整改工作，听取工作进展情况，协调整改重点环节，分析解决整改困难。班子成员认真落实“一岗双责”，坚持严字当头、实字托底，对分管领域的问题整改倒排工期、挂图作战。纪委监委和组织部门落实整改日常监督和专项监督，对整改工作开展清单式监督、节点式推进、台账式销号、全周期的跟踪推进，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把反馈问题整改好、落实好。
（三）加强成果运用。紧盯重点问题、重点领域和关键环节，全面开展专项整治，把整改和深化标本兼治有机融合起来，建立制度机制79项，形成解决一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞的长效机制。坚持把巡视反馈问题整改与改进干部作风、提升工作质效、提高科学决策水平紧密结合起来，把巡视整改纳入领导班子年度考核，强化改革驱动作用，不断健全完善治理体系。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡视整改落实
（一）关于落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略方面
1. 加强党的创新理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。印发《中共巴楚县委员会理论学习中心组集体学习规范（试行）》《巴楚县关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动巴楚经济社会高质量发展的行动方案（2023-2025年）》，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习中央文件精神，8月10日以来，县委理论学习中心组深入学习习近平总书记系列重要讲话精神6次，深入研讨发言18人，结合学习感悟和工作实际撰写研讨材料66篇,深入学习习近平总书记关于保障基本农田和粮食安全重要指示精神，全面核查全县基本农田长期撂荒的底数，加强撂荒土地复垦。
2. 坚持依法治疆，深化法治政府建设。调整巴楚县委全面依法治县委员会成员，召开县委法治工作会议，制定《巴楚县贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）>实施方案》，促进法治政府建设在“推”上更有深度。组织全县行政执法人员培训工作7次，参训人员达386人次，对2个乡镇、8个县直单位开展法治督察，形成《法治建设督察通报》，并整改完成。组建县乡青年讲师团，深入家庭、学校、村（社区）开展宣讲643场次，覆盖22.52万人次，教育引导广大干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，夯实筑牢法治社会的思想根基。
3. 以铸牢中华民族共同体意识为主线，增进“五个认同”。加强对历史文化的研究阐释，坚持让“历史说话，让文物发声”，对具备开放条件的30处文物保护单位免费对外开放，在博物馆历史文化展厅中增加70余处不可移动保护单位分布展板。分层分类组织全县中小学师生进行爱国主义教育，印发《中国节日、纪念日故事选编》8000余册，教育引导全县师生掌握中华元素，不断增强“五个认同”。统筹推进大中小学思政一体化建设，建成喀什地区思想政治理论课名师工作室，积极发挥4所牵头校作用，成立中小学6所联盟校，组织集体备课活动10余次，邀请上海专业心理健康教师对40余名班主任、心理健康教师开展专项培训。各学校（园）积极开展“我和国旗合个影”及“文明新疆”微信公众号举办的“我爱你中国·向国旗敬礼”文明传播活动，“五个认同”不断增强，学校意识形态阵地不断巩固。
4. 贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展。坚决贯彻习近平总书记关于新发展理念的重要论述。创新发展模式、不断完善棉花、畜牧全产业链，提升粮食仓储生产加工能力，提高林果产量和品质，产供储加销体系逐步健全，合理帮助企业调整产能，每月对企业运行情况进行分析增长点、下降风险点原因，合理帮助企业调整产能，企业的产值负增长和亏损率逐步下降。推动生态文明建设，贯彻“节水优先”方针，实施叶尔羌河灌区干支渠防渗改建工程254.2公里，胜利及恰瓦克灌区续建配套与支渠防渗改建工程95公里，补建高效节水农田10余万亩，新建高标准农田3万亩。强化日常环保督察，完成“双随机”检查企业160余家，“双随机”执法10余家企业。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，制定印发《巴楚县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组议事规则》《巴楚县关于扎实做好2023年乡村振兴重点工作的实施方案》《关于加强巴楚县扶贫（衔接）项目资产管理加快推进乡村振兴高质量发展的实施方案》，推进乡村振兴发展措施落实落地。
（二）关于落实全面从严治党政治责任，推进党风廉政建设和反腐败工作方面
1. 落实全面从严治党主体责任。学习领会习近平总书记关于党要管党、全面从严治党重要论述，研究制定《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动巴楚经济社会高质量发展的行动方案（2023-2025年）》，将党风廉政建设纳入相关内容，纳入领导班子、领导干部年度考核重要内容，明确县委常委会每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，县“四大班子”成员常态化运用“第一种形态”累计53人次。县纪委监委各派驻纪检监察组列席综合监督单位“三重一大”会议59场次，对169名关键岗位、“关键少数”人员进行廉洁提醒。制定县委班子成员指导分管部门的党风廉政建设工作清单，常态化督促党政班子成员落实“一岗双责”。持续净化政治生态，召开第25个党风廉政教育月动员会，深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治、领导干部违规干预和插手工程项目招投标专项整治，教育引导全县各级党员领导干部以案为鉴，组织年轻干部在县委党校开展党风廉政教育，引导年轻干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，做到知敬畏、存戒惧、守底线。擦亮巡察利剑，印发《巴楚县委巡察工作规划（2022-2026年）》，健全完善巡察体系，持续加大巡察工作力度，及时听取巡察情况汇报，研究有关事项，切实形成有力震慑，充分发挥巡察利剑作用。
2. 强化监督责任落实。深入学习领会习近平总书记关于加强纪检监察机关自身建设重要论述，县纪委监委派驻机构负责人担任所驻单位党委（党组）成员，发挥派驻监督探头作用，常态化开展政治监督和日常监督。建立《关于规范巴楚县人民法院、人民检察院、公安局向纪检监察机关移送问题线索的工作机制》，目前公检法向县纪委监委移交问题线索13件，确保“纪严于法、纪在法前”落到实处。制定《巴楚县纪委监委关于进一步强化做好新时代纪检监察干部监督工作办法（试行）》等制度，压实县纪委监委班子成员、案件承办部门工作责任，加强纪检监察干部的监督管理，对10名纪检监察干部运用党委（党组）“第一种形态”处置，进一步规范纪检监察干部行为，提升问题线索办理质效。
3. 加强重点领域风险防控。加强工程项目招标领域监管力度，在全县范围内开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项治理，组织50名农业、水利等部门业务人员开展招投标程序和方式、法律法规以及业务知识的培训，并对相关项目的招投标资料进行了抽查，进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标流程，堵塞制度漏洞。加强对国有企业的监管，建立健全国有企业内控制度，制定并完善《国企党委重大事项议事规则》，对国资监管及风险防控进行自查，督促相关国企对存在的问题进行整改，确保国有资产保值、增值。
4. 坚持纠“四风”树新风。坚决贯彻习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，印发《巴楚县党政机关公务用车管理办法》，并对全县各单位公务用车使用情况进行全面清查，党政机关公车配置等管理程序日益规范。制定《巴楚县2023年基层减负工作要点》，从严从紧控制下发文件数量、范围，进一步精简发文数量。坚决杜绝形式主义、官僚主义，县委、县政府带头开展自查自纠，坚决破除特权思想和特权行为，常态化开展警示教育及学习违纪违法干部典型案例，进一步提升干部队伍作风建设水平。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1. 加强领导班子建设。加强县委对人大、政府、政协工作的领导，印发《中共巴楚县委常委会会议事决策规则》，将人大常委会、政府、政协党组工作汇报列入县委常委会会议重要议事日程，每年至少听取1次人大、政府、政协党组工作汇报，发挥总揽全局、协调各方作用。县委班子成员对主管、分管领域涉及的“三重一大”事项，及时提请县委常委会会议研究，将征求人大、政协、社会各界意见作为决策前置程序，强化跟踪反馈。严格执行组织生活制度，县委班子成员专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，采取集中学、学原文等方式，加深对组织生活会的理解和把握，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全县各级党委（党组）开展理论学习中心组专题学习研讨156场次，会上交流发言351人次，875个党支部开展集体学习交流2813场次，党员重点发言2370人，进一步严肃党内政治生活。
2. 加强干部队伍建设。落实《党政领导干部职务任期暂行规定》《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》有关要求，依法对1名任期不满3年乡镇党政正职进行免职，保持乡镇党政领导班子相对稳定。县委常委会研究确定县领导联系人才和联系任务，上报自治区“2+5”重点人才项目20个，利用援疆项目柔性引进40名专家人才。严格干部选拔任用程序，抽调熟悉组工业务的干部组建考察组，考察前进行全面培训，通过谈话推荐、会议推荐、民主测评、个别谈话等方式全面了解考察对象，及时与县纪委监委对接，收集整理干部受处分台账，坚决防止“带病提拔”。
3. 提升党建工作效能。深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实党建工作责任制，及时调整党的建设工作领导小组成员，召开县委党的建设领导小组会议，县委班子成员到分管领域及包联乡镇督促检查党建工作，现场反馈督促问题整改，推动全县党的建设工作全面进步。坚持问题导向，对机关党组织开展全覆盖专项检查、互学互查互评互促、党建现场观摩会，组织190余名村党支部书记、280余名县直机关企事业单位党组织党务工作者进行集中培训，党务干部能力素质得到进一步提升。加强干部储备，坚持成熟一个使用一个的原则，用好驻村工作队队员与村干部AB岗帮带制度，按照每村4至6名的标准选拔储备，进行全链条培育。严把发展党员入口关，编印《违规违纪发展党员典型案例》，采取集中培训的方式对村党支部书记、副书记开展业务学习和警示教育，村干部能力水平进一步增强。
4. 提升能力本领。着力增强群众工作本领，深入学习领会习近平总书记关于信访工作重要论述，落实领导干部坐班接访、联合接访、包案化解和信访事项首办责任，41名县领导到信访大厅坐班接访，积极化解群众信访矛盾纠纷，确保矛盾化解在当地、苗头解决在萌芽，对化解进度慢的责任单位下发书面提醒函15次、督办函10次，全县信访数量与2022年同期相比下降34.6%。着力增强狠抓落实本领，注重营造拴心留人的工作生活环境，落实职务职级并行制度，调动激发乡镇基层干部干事创业积极性。
（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
1. 落实主体责任，提升政治意识。对上次巡视、审计反馈整改不到位的问题，逐一进行分析研判，逐条对照制定措施，做到与本次巡视反馈问题一体谋划、一体推进、一体整改，推动各类问题整改清仓见底，取得实效。
2. 强化监督责任，提升监督意识。进一步强化县纪委监委、县委组织部的监督职责，将上次巡视反馈问题和本次巡视反馈问题的整改落实情况一并纳入日常监督重要内容，定期开展监督检查，领导小组会议定期研究部署整改工作。进一步加强对巡视整改的跟踪监督、持续监督，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过，推动巡视反馈问题整改落地见效。
3. 建立长效机制，拓展整改成效。坚持把落实巡视整改作为重要契机，举一反三，深入查找工作中存在的短板弱项，将“当下改”和“长久立”相结合，注重抓好建章立制，从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，从根本上解决问题，切实将问题整改转化为争先进位的强大动力。
三、持续巩固拓展，推动全面从严治党向纵深发展
（一）强化政治担当，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、地委工作要求上来，把抓好各类问题整改作为检验对党忠诚的政治标尺，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从严从实持续深化整改，确保整改落实落细。
（二）聚焦全面从严治党，夯实“两个责任”。以巡视整改为契机，引导全县广大党员干部认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实管党治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，支持纪委履行监督责任，推动党的建设各项重点任务落地落实。持续加大对各责任单位整改落实情况的督导检查，确保整改不落空、不走样。
（三）构建长效机制，持续推进整改。坚持思想整改同行动整改相统一、问题导向同目标导向相结合、集中整改同长期整改相衔接，真正把巡视成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，每半月督促各责任单位更新整改工作进度，结合建立的制度机制，定期与纪检监察部门开展“回头看”监督检查，倒逼整改工作责任，坚决防止整改完成后当“甩手掌柜”，反馈的问题反弹回潮。对需要长期坚持持续落实整改的事项，盯紧看牢，常抓不懈，坚持跟踪督办，适时召开整改工作推进会议，协调解决整改推进中“疑难问题”，优化整改措施，加快整改进度，提升整改成效，确保长期坚持的问题“持续抓、持续管、持续整改”。进一步促进巡视反馈问题全面彻底整改到位，以整改实际成效推动巴楚改革发展稳定各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0998-6288002；通信地址：新疆巴楚县联合办公大楼一楼103室（县委整改办）；邮政编码：843800；电子邮箱：bcxszg@163.com。
